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印度尼西亚想要的不仅仅是镍用于自然资源

一位学者表示,印度尼西亚正在考虑组建一个与OPEC类似的的cartel(同业联盟),以推动对内投资——但有理由谨慎对待这一想法。

新加坡:印度尼西亚投资部长 Bahlil Lahadalia 表示,印度尼西亚正在考虑组建一个欧佩克式的镍和其他用于电池生产的原料的cartel。镍正在成为一种热门商品,因为它是制造电动汽车(EV)所需的锂离子电池的关键原料——而印度尼西亚拥有世界上最大的镍矿床。

鉴于未来几年对电动汽车的需求预计将激增,自然资源丰富的国家正在探索利用这一形势的最快捷方式。

欧佩克式cartel的想法反映了印度尼西亚当局希望利用其对稀缺且备受追捧的商品的控制。他们在全球技术前沿寻求更有利的地位。

印度尼西亚官员对提取和出口原材料商品的价值相对较低的活动感到不满。他们希望在加工和制造过程中获得更多的附加值。这种价值历来是在印度尼西亚以外的地区获得的。

这就是最近一系列镍矿石出口禁令背后的逻辑——这一战略催生了对印度尼西亚下游镍加工业的数十亿美元投资。随着采矿和冶炼活动日益本地化,几家全球领先的科技公司已做出相当大的承诺,将在印度尼西亚投资电池和电动汽车生产。

至少在短期内,剥夺全球市场未加工镍矿石的决定实现了其加速投资于高附加值经济活动的目标。

谈话正在转向通过将其扩大到欧佩克式卡特尔的水平来巩固这一成功。这将使印尼能够更大程度地控制供应和价格,实现经济利益最大化。

现在还为时尚早,看起来更像是一个试验气球,所以我们有理由谨慎对待这样的想法。

镍出口禁令之所以奏效,原因之一是它们的范围有限,而且目标狭窄、明确——对印尼镍冶炼厂的更多下游投资将导致对电池和电动汽车生产的更多投资。

镍生产国的全球卡特尔将更加复杂,难以组织,并且随时可能被单个成员或仅仅是市场变化无常所削弱。

并非每个镍生产国都会拥有或能够实现相同的目标。这很容易使任何此类工作变得笨拙。加拿大是主要的镍生产国,已经表示它不太可能参与任何此类计划。

另一个潜在的威慑力量是,故意限制供应以推高价格会激励参与者投资开发替代技术。假设电池将始终依赖镍,对印度尼西亚来说将是一场豪赌。

如果价格过高且供应链变得过于政治化,公司将开始寻求开发不含镍的电池——这一过程已经在进行中。欧佩克式的卡特尔有可能加速这一进程,同时疏远贸易和投资伙伴。

为短期经济利益而疏远合作伙伴的负面影响也值得考虑。尽管印度尼西亚拥有镍资源,但如果没有来自中国宁德时代、韩国 LG 集团或日本汽车制造商等成熟行业参与者的技术和专业知识,它就无法制造电池或电动汽车。印度尼西亚需要他们的帮助来提升价值链,就像他们需要印度尼西亚的镍一样。

印度尼西亚政府不惧怕利用其对需求商品的控制来实现重要的经济目标。最重要的是,投资部长拉哈达利亚发出了一个信息,表明印度尼西亚愿意在符合其国家利益的情况下干预市场并违背自由贸易原则。

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