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印尼APNI:对欧盟诉讼和印尼镍业可持续性的看法

印度尼西亚矿商协会 (APNI) 秘书长Meidy Katrin Lengkey表示,如果印度尼西亚政府在世界上对欧盟 (EU) 的关于镍原材料禁令诉讼败诉,则有权提起上诉世界贸易组织小组会议。

佐科·维总统确实在世贸组织专家组会议上驳斥了欧盟关于印尼政府禁止镍原材料出口政策的诉讼进展。总统怀疑印尼政府可能会输掉欧盟的诉讼。

APNI 秘书长Meidy认为,如果印尼政府在欧盟的诉讼中败诉,仍然可以向WTO上诉机构提出上诉。印尼政府有权采取此类法律行动。

据他介绍,在出口禁令政策出台之前,印尼镍矿行业的状况仍然持平。如果不推动和“被迫”建设下游,印尼可能不会存在目前的30家镍加工厂。根据APNI的数据,目前大约有27家镍加工厂生产镍生铁和镍铁,电池原材料加工厂已经有两家并且年底还会新增一家。

Meidy表示,在印尼政府禁止镍矿石出口和下游行业的增长之后,该国对镍矿石的需求已经非常高。从2020年到2022年,镍矿石原材料的消耗量一直非同寻常。2022年的镍需求量约为1.2亿吨,而2021年8月的需求量约为7000万吨。APNI 甚至担心,为满足印尼2025年超过2.5亿吨/年的镍需求量,国家镍矿石储量的可持续性将被破坏。尽管印尼是世界上镍矿含量和储量最大的国家,但如果继续挖掘,它会慢慢耗尽。

Meidy表示,APNI 的计算是,为 NPI 生产加工高品位镍矿石(高于 1.8%)的火法冶金工厂最多只能持续 8 年。如果重新开放镍矿石出口,则有可能将镍矿石品位限制在最高 1.6%。目前世界确实需要来自印度尼西亚的镍,除了需要不锈钢原材料,也与绿色能源的趋势相关,镍作为电池的原材料也需要。

印尼政府已邀请并吸引了多家大型投资者在印尼建设冶炼厂和电池厂。Meidy表示,这肯定会增加对电池原材料加工的外国投资。如果所有冶炼厂都在运作,那么该国对镍的需求一定会过剩。这种情况下,印尼政府需要停止将镍矿石加工成半成品的新投资。但是,这种投资可以增加国家收入。他希望未来会有印尼品牌的电池产品甚至电动汽车。

据Meidy介绍,如果镍矿需求较高,将影响镍价加速上涨。指标是随着国内外电池产业的发展,对当地的镍需求是否会过剩。

此外,Meidy向政府表示,她希望政府不仅能改善下游行业,还要与良好的采矿实践相平衡。APNI还要求政府坚决执行所有法规,尤其是已制定的矿产和煤炭开采法规相关的法规,并要求政府加强监督和监控。

不可否认,良好的采矿实践问题也是投资者在印尼建设电池和电动汽车工厂的考虑因素。例如最近美国电动汽车制造商特斯拉,他们决定与两家在莫罗瓦利和韦达湾经营的外商投资公司签订合作合同,采购MHP或硫酸镍等镍加工产品。

Meidy表示,如果特斯拉在印尼也建一个超级工厂就更好了,这样印尼下游产业就可以最大化,当然也会增加镍矿的加工量。

Meidy敦促说:“在能源转型和创造绿色能源的努力中确实需要镍,但必须严格控制它,以免破坏环境和泄漏国家收入。”

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