众议院批准委员会于2020年1月22日批准了一份未编号的替代法案，以寻求建立采矿业的财政制度。该法案于2020年11月19日由HOR方式与手段委员会批准，要求除其他外，从总产值的3％支付特许权使用费，并从另外2％建立国家资源信托基金对总产值征税。
然而，该法案忽视了一个非常重要的采矿政策问题：建立镍加工厂，例如镍铁（Ferro-nickel）冶炼厂、浸出厂、转化厂和精炼厂。
2018年，菲律宾生产了2600万吨原镍矿石，并将所有这些矿石出口到中国。相比之下，印尼则是通过国内11家冶炼厂，将2700万吨原镍矿石加工成镍铁再出口至中国。预计到2022年，印尼将有29个镍冶炼厂加工7000万吨原矿。
镍铁（Ferro-nickel）的价格为LME镍官方价格的90％，而原镍矿石的价格通常仅为LME镍官方价格的10％（甚至更低，取决于品位）。镍铁的价格优势是原镍价格的9倍，显然，对我国而言，而不是原镍矿石的出口是前进的道路。
如果可以通过一项法律，要求在国内加工镍并禁止镍矿的出口，那么菲律宾可以在10年或更短的时间内成为发达国家。
由于印尼禁止原镍出口，2019年第三季度镍价格上涨了27.8％。这意味着，仅禁止菲律宾出口镍矿的法律将进一步引发镍价上涨。
虽然菲律宾在镍加工方面将享有比较优势，但这种优势可以被所谓的荷兰病（Dutch Disease）消灭，这是自然资源丰富的国家普遍存在的问题。
从1959年发现大量天然气储藏开始，荷兰经济经历了巨额外汇流入，导致其货币大幅升值，对以出口为导向的产业产生了不利影响。荷兰的出口变得更加昂贵，进口变得更加便宜，从而导致其制造业和农业部门落后。此外，采矿虽然是资本密集型的，但劳动强度却不高，导致失业率上升。
通常来说，可以通过管理大量外汇流入，例如澳大利亚、加拿大、俄罗斯和挪威的大量外汇流入，来适当地处理“荷兰病”。
我（Graciano M. Calanog, Jr.）希望该法案可以与建立国家资源信托基金（或主权财富基金）的同时，做出一项禁止出口原镍矿石并要求在菲律宾建立镍冶炼厂的规定。这样，国会就可以通过一部法律来确立菲律宾的工业化。